议题二演讲嘉宾:马克·泰列维尔

本文来源于《财经网》 2009年07月10日 14:36

尊敬的各位来宾、女士们、先生们,下午好!
    作为澳大利亚的智库的代表,首先我个人和我们研究中心都很荣幸受邀来参加这个全球智库峰会。在此,我们感谢国经中心以及《财经》的邀请。
    我简要谈一下不断变化的外资直接投资的环境,也就是FDI,。我只有十分钟的时间,我会讲得快一些。我要谈一谈投资环境是如何变化的,首先我会就金融危机前的国际外商直接投资环境谈五点,然后再就危机导致的全球直接投资环境的改变谈五个方面。    
    让我先来谈谈危机前的投资环境,首先,我们要注意的是差不多从03年一直到07年的时间当中,全世界的外商直接投资持续地增加,并在07年达到顶峰,全球有至少1.8万亿美元的外资在世界各地进行流动,这是由于极其有利的全球经济持续增长,以及总体上自由的吸引投资的环境,还有一个原因, 就是各大跨国公司所普遍推行的全球化战略。
    危机前投资环境的第二个特征,就是我们渐渐看到世界经济中的经济和金融力量的平衡发生了改变,尤其是很多新兴市场或者是金砖四国的崛起及其重要性。说到这些变化对于外商直接投资FDI的影响,那就是它使包括澳大利亚在内的富国或发达国家重新审视在外商直接投资层面与新兴市场间的关系。以前,发达国家一直单纯地视其为单向关系,就是外资进入这些新兴市场。而在这几年的时间里,我们看到大部分的情形是双向流动。以前传统的是单向的外资的投资,现在我们看到新兴市场同时也进行对外投资、走出去。这一变化带来的有利的经济影响就是我们明显看到这些国家的决策者、政治家和个人都开始重新审视与新兴国家的关系。
    危机前环境的第三个变化就是由国家控制或国家直接投资的增加。这些新兴国家在投资到海外、走出去的时候,往往很多是由国家的主权基金,或者是国有企业,或者是国有银行出现第一波走出去的声浪。但是,很多时候我们光是把它叫国有企业或者是国家控制的一些企业,可能并不是真的很能够描述他们的情形或者是问题。然而,这些企业大部分在走出去的时候,使得发达国家的决策者和政治家面临越来越多的公关的问题。他们面临的公关问题就是,近20年以来,富国的政府让其选民和大众相信政府不是经济的组成部分,私营部门才是。政府还告诉选民开放的国外投资对建立一个具有活力的经济体是有益的。所以面对其他国家的国有企业或与政府相关的企业的直接投资时,他们必须选择一种方案。你必须跟你的选民解释,为什么我们欢迎别的国家来投资,对于我们有什么好处?比方说在澳大利亚,民意调查显示,85%的选民都认为,比起那些外来非国有企业投资,澳大利亚应该要更严格地去监管外来的国营资本或者是国营企业。所以说政府要面对这样一个调整过程。
    第四个变化是许多发达国家中的大国对于全球化的重新思考。很多发达国家都开始重新思考全球化所带来的意义,也就是持续的进行自由化、持续地进行区域的开放和一体化。这未必说要走回路,而是各国对于继续扩大自由化的热情渐渐降温。这就在政治层面上使得一体化和开放化的进程变得更加艰难。

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